{"id":17221,"date":"2019-03-18T12:06:40","date_gmt":"2019-03-18T12:06:40","guid":{"rendered":"https:\/\/archiviocassano.lavocedelpaese.info\/index.php\/2019\/03\/18\/piano-di-zona-grumo-non-convoca-le-parti-sociali-per-lapprovazione-diffida-di-zullo-qnon-si-proceda-senza-concertazioneq\/"},"modified":"2019-03-18T12:06:40","modified_gmt":"2019-03-18T12:06:40","slug":"piano-di-zona-grumo-non-convoca-le-parti-sociali-per-lapprovazione-diffida-di-zullo-qnon-si-proceda-senza-concertazioneq","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/archiviocassano.lavocedelpaese.info\/index.php\/2019\/03\/18\/piano-di-zona-grumo-non-convoca-le-parti-sociali-per-lapprovazione-diffida-di-zullo-qnon-si-proceda-senza-concertazioneq\/","title":{"rendered":"Piano di Zona, diffida di Zullo ad approvarlo"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-17220\" src=\"https:\/\/archiviocassano.lavocedelpaese.info\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/piano_sociale_di_zona_copy.jpg\" width=\"320\" height=\"150\" alt=\"piano sociale di zona copy\" style=\"margin-right: 2px; margin-left: 2px;\" \/><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Non c\u2019\u00e8 pace per il Piano di Zona del nostro Ambito: oltre al ritardo incredibile (oltre un anno!) con il quale il Comune capofila, Grumo Appula, l\u2019ha inviato alla Regione Puglia per chiederne l\u2019approvazione, ci si mette anche la mancanza di condivisione e compartecipazione (obbligatoria per legge) fra tutti i soggetti portatori di interessi (associazioni, cooperative, ecc.).<\/p>\n<p>Praticamente il Sindaco di Grumo Michele D\u2019Atri e i suoi omologhi degli altri comuni (Acquaviva, Cassano, Toritto, Binetto e Sannicandro) avrebbero approvato il Piano senza ascoltare le diverse voci per condividerlo, modificarlo, arricchirlo dalle pi\u00f9 diverse esigenze.<\/p>\n<p>Per questo motivo il Capogruppo di Direzione Italia alla Regione Puglia, Ignazio Zullo ha formalmente diffidato la Regione stessa e i Sindaci dei comuni coinvolti a procedere all\u2019approvazione del Piano che sarebbe carente dei prescritti pareri.<\/p>\n<p><em>&#8220;La solerzia per la nota questione della piscina<\/em> &#8211; spiega il Consigliere Zullo in una nota &#8211; c<em>ontrasta con il gravissimo ritardo nell&#8217;approvazione del Piano di Zona 2018-2020, ritardo di oltre un anno di gravissima rilevanza perch\u00e8 si scarica sulla pelle e sulla salute psico-fisica e sociale di soggetti deboli.<\/em><\/p>\n<div style=\"text-align: justify;\"><em>Non si possono colmare i ritardi nell&#8217;approvazione del Piano di Zona 2018-2020 escludendo dalla partecipazione il parternariato sociale, i portatori di interessi legittimi e le associazioni di tutela dei malati di mente, dei disabili, degli anziani e cos\u00ec via dell&#8217;intero ambito. Arrivare a confezionare e adottare un Piano di Zona realizzato solo nelle stanze segrete dei Sindaci non solo viola gli art. 13 e 16 del Reg. Reg.le n\u00b0 4\/2007 ma dimostra insensibilit\u00e0, scarso rispetto per la partecipazione e per la concertazione con chi ha diritto a fruire dei servizi e delle prestazione.<\/em><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><em>&nbsp;<\/em><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><em>Il Piano di Zona non \u00e8 uno strumento dei Sindaci calato dall&#8217;alto sui deboli ma un percorso partecipato, organizzato, concertato che deve partire dal parternariato sociale di tutti i Comuni dell&#8217;ambito.&nbsp;<\/em><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><em>&nbsp;<\/em><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><em><\/em><em>Percorso che deve essere avviato dal Sindaco del Comune capofila che \u00e8 mancato cos\u00ec come sono mancati i Sindaci di tutti i Comuni dell&#8217;ambito.<\/em><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><em>&nbsp;<\/em><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><em>Per questo, in continuit\u00e0 con le altre azioni che sto attuando in Consiglio Regionale, abbiamo il dovere di comprendere come una mole di risorse finanziarie (oltre 1 milione di euro annuo tra Regione e risorse comunali) vengono spese&#8221;.&nbsp;<\/em><\/div>\n<p>Di seguito, il testo della Diffida.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Oggetto: Piano di Zona Ambito 5 DSS di Grumo Appula-ASL BARI-diffida a procedere con la Conferenza di Servizio per la valutazione finale<\/p>\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Dal sito istituzionale del Comune di Grumo si apprende dell\u2019avvenuta adozione Piano Sociale di Zona 2018-2020 mediante delibera n\u00b0 9 del 27\/02\/2019 DEL COORDINAMENTO ISTITUZIONALE.<\/p>\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Nella delibera sopra citata si rileva che ai sensi dell\u2019art. 13 del Regolamento Regionale n.4\/2007 e s.m.i., si proceder\u00e0 ad avviare la procedura per l&#8217;approvazione dei Piani Sociali di Zona mediante&nbsp; Conferenze dei Servizi, ai sensi di quanto disposto dalla Legge n.241\/90 e s.m.i. quale momento e luogo istituzionale per una valutazione concertata del Piano di Zona dove le volont\u00e0 delle singole Amministrazioni coinvolte si incontrano per la determinazione della decisione finale.<\/p>\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; In disparte ogni considerazione sul notevole ritardo dell\u2019adempimento, si vuole con la presente significare che, il comma 2 dell\u2019art. 13 del Reg.to Reg.le n\u00b0 4\/2007 prevede:<\/p>\n<p>\u201cIl Sindaco del Comune Capofila da avvio al percorso per la stesura del Piano sociale di Zona, <strong>assicurando la piena partecipazione di tutto il partenariato istituzionale e sociale,<\/strong> mediante gli strumenti e le modalit\u00e0 per la progettazione partecipata di cui all\u2019art. 16 dello stesso regolamento ed in coerenza con quanto disposto da eventuali regolamenti di ambito.\u201d<\/p>\n<p>Giova qui riportare il dettato dell\u2019art. 16 sopra richiamato:<\/p>\n<p align=\"center\"><strong>Articolo 16<\/strong><\/p>\n<p align=\"center\"><strong><i>(Partecipazione e cittadinanza attiva)<\/i><\/strong><\/p>\n<p>1. L\u2019ambito territoriale assicura, attraverso la adozione di idonee procedure e strumenti, la partecipazione attiva dei cittadini singoli e associati alla realizzazione del sistema integrato dei servizi sociali, nonch\u00e9 delle associazioni familiari, delle organizzazioni sindacali, degli organismi di tutela, dei patronati e delle associazioni di categoria.<\/p>\n<p>2. <strong>I cittadini partecipano in tutte le fasi della realizzazione del sistema integrato<\/strong>, ed <strong>in particolare svolgono un ruolo attivo<\/strong> per:<\/p>\n<p>a)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <strong>la programmazione<\/strong> del Piano Sociale di Zona, attraverso i soggetti di cui all\u2019art.&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.consiglio.puglia.it\/documentazione\/leges\/azione.asp?K=2006LV19#art4\">4<\/a>&nbsp;comma 2 lett. c) della&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.consiglio.puglia.it\/documentazione\/leges\/azione.asp?K=2006LV19\">legge regionale<\/a> n\u00b0 19\/2006 prevedendo <strong>la<\/strong> <strong>concertazione<\/strong> tra i diversi livelli istituzionali e le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, gli organismi di rappresentanza del volontariato e della cooperazione sociale, gli ordini e le associazioni professionali, le associazioni di categoria, le associazioni delle famiglie e degli utenti della Regione Puglia.<\/p>\n<p>b<strong>)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; la progettazione e organizzazione<\/strong> dei servizi e degli interventi sociali;<\/p>\n<p>c)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; la valutazione della efficacia degli interventi attuati e della qualit\u00e0 delle prestazioni erogate, con le modalit\u00e0 e gli strumenti di cui al Titolo I del regolamento n\u00b0 4\/2007<\/p>\n<p>&nbsp;3. Con specifico riferimento alle fasi di programmazione e attuazione del Piano Sociale di Zona, l\u2019ambito provvede a:<\/p>\n<p>a)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <strong>pubblicare l\u2019avviso di avvio del percorso di progettazione partecipata per la stesura del Piano, ovvero dei relativi aggiornamenti, indicando tempi e modalit\u00e0 della concertazione.<\/strong><\/p>\n<p>b)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; istituire il tavolo di concertazione, assicurandone il corretto funzionamento, in termini di periodicit\u00e0 degli incontri, modalit\u00e0 di convocazione, <strong>verbalizzazione delle decisioni assunte<\/strong>, in ciascuna delle fasi di predisposizione, attuazione e valutazione del Piano, attraverso la adozione di apposito regolamento. <strong>In sede di predisposizione del Piano di Zona, il verbale dell\u2019esito della concertazione deve essere obbligatoriamente allegato al Piano con la esplicita indicazione della posizione assunta dalle parti;<\/strong><\/p>\n<p>c)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; predisporre e diffondere, con cadenza almeno annuale, la relazione sociale dell\u2019ambito territoriale, sullo stato di attuazione del Piano Sociale di Zona, relativamente all\u2019utilizzo delle risorse finanziarie assegnate, alle caratteristiche del contesto socio-economico, alla efficacia delle azioni realizzate, alla qualit\u00e0 dei processi di partecipazione attivati, al raggiungimento dei parametri di copertura dei servizi rispetto ai relativi bisogni sociali e degli indicatori di costo medio delle prestazioni, cos\u00ec come individuati dalla Regione.<\/p>\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Orbene, il Piano di Zona adottato dal Coordinamento Istituzionale non ha seguito le fasi procedurali indicate dagli artt. 13 e 16 del Regolamento n\u00b0 4\/2007 negando di fatto la concertazione con il partenariato sociale tagliato fuori da ogni analisi, valutazione, possibilit\u00e0 di proposta e di controllo sociale dei fondi appostati per le linee di intervento. Ed infatti, \u00e8 privo <strong>del verbale dell\u2019esito della concertazione che deve essere obbligatoriamente allegato al Piano con la esplicita indicazione della posizione assunta dalle parti<\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Infatti, in data 01\/03\/2019, ovvero in data successiva all\u2019adozione avvenuta il 27\/02\/2019 le Associazioni A.IT.A-Terza Rete-LiAs.S-Comitato Misericordie scrivevano ai Sindaci e agli Assessori dell\u2019ambito chiedendo un incontro per essere informati dello stato di attuazione del Piano di Zona in essere e notizie sulla programmazione dei servizi del prossimo Piano di Zona (2018-2020) ignari di tutto il percorso e convocavano i destinatari della missiva ( ripeto Sindaci e Assessori dell\u2019ambito ) per il giorno 7 marzo presso la Sala Consiliare del Comune di Grumo.<\/p>\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; In pratica, anzich\u00e9 essere il Sindaco del Comune capofila ad assicurare <strong>la piena partecipazione di tutto il partenariato istituzionale e sociale,<\/strong> mediante gli strumenti e le modalit\u00e0 per la <strong>progettazione partecipata<\/strong>, sono alcune associazioni ( tenute all\u2019oscuro di tutto) a convocare i Sindaci per essere notiziati sul Piano di Zona<\/p>\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ci\u00f2 posto, si diffidano le SS.LL. a determinare la valutazione decisoria e conclusiva in Conferenza di Servizio ex art. 13 Reg.to Reg.le n\u00b0 4\/2007 su un Piano di Zona non assoggettato alla partecipazione e alla concertazione con il partenariato sociale.<\/p>\n<p>Nel caso in Conferenza di Servizio si proceda contro legge, sar\u00e0 mia cura informare gli Organi Competenti.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":17220,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-17221","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.9 - 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