![\"sindaco](\"images\/stories\/archiviofoto\/sindaco_e_antelmi_22_06_2012.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
<\/p>\n
L\u2019inchiesta giudiziaria sulla Banca \u201cMonte Paschi di Siena\u201d ed i suoi \u201cderivati\u201d e l\u2019apertura, ieri, di una inchiesta della Procura di Roma sugli Swap sottoscritti dal Comune di Roma, hanno fatto tornare di attualit\u00e0 i famigerati \u201cSwap\u201d che la scorsa amministrazione sottoscrisse con la Banca Nazionale del Lavoro. Una vicenda che da tempo gli Uffici della Ragioneria del Comune di Cassano stanno cercando di risolvere anche a seguito dei continui \u201cinviti\u201d da parte della Ragioneria dello Stato a usare tutta la prudenza possibile nel maneggiare questi contratti. Abbiamo chiesto all\u2019assessore al Bilancio, Franco Antelmi di fare il punto della situazione.<\/p>\n
Assessore, la Corte dei Conti ha dichiarato che per i derivati \u201ci rischi sono molti e imprevedibili\u201d\u2026.<\/strong><\/p>\n Non vi \u00e8 dubbio che si tratta di strumenti finanziari ad altissimo rischio, tant\u2019\u00e8 che la Magistratura Contabile (notizia di questi giorni) \u00e8 intervenuta pesantemente richiamando gli enti sui rischi a cui sono esposti. La Corte dei Conti punta l’indice sull’utilizzo dei derivati da parte degli enti locali, per operazioni di ristrutturazione dell’indebitamento o per contrarre nuovi debiti. In un dossier della procura generale della magistratura contabile arriva un preciso monito: gli enti dovrebbero adottare \u00abdoverose iniziative volte alla risoluzione di contratti eccessivamente onerosi\u00bb. Tanto pi\u00f9 che possono fondare le loro decisioni sulle \u00abnotevoli aperture\u00bb sia del giudice ordinario, che pu\u00f2 procedere alla nullit\u00e0 del contratto per mancanza di causa, che, soprattutto, del giudice amministrativo (legittimit\u00e0 dell’annullamento d’ufficio in via di autotutela del contratto potenzialmente dannoso per l’ente). Altrimenti, avverte la Corte, \u00abla condotta degli amministratori potrebbe essere censurata sotto il profilo della colpa grave\u00bb. In ogni caso le aperture dei giudici costituiscono una \u00abpossibilit\u00e0 per scongiurare o limitare i danni ed evitare quindi l’azione contabile risarcitoria\u00bb.<\/p>\n Esattamente un anno fa avete avviato, con la BNL, le procedure per dismettere gli Swap. Qual’\u00e8, allo stato, la situazione dei due contratti del Comune di Cassano?<\/strong><\/p>\n Nel febbraio dell\u2019anno scorso abbiamo concluso, purtroppo con esito negativo, un lungo tentativo di conciliazione ricorrendo all\u2019istituto della mediazione per uscire da questa triste vicenda, proponendo a BNL un valore di estinzione inferiore di \u201cMark to Market \u201cche teneva in debito conto le commissioni occulte presenti al momento di stipula del contratto rilevate nella relazione consegnata al Comune da esperti finanziari.<\/p>\n Esperita questa fase senza accordo, abbiamo valutato la possibilit\u00e0 di rinegoziare i derivati trasformarli da strumenti di “rischio” quali sono a strumenti di “copertura del rischio” per quanto possibile, per esempio mettendo un tetto massimo alle oscillazioni del tassi. Anche tale operazione si \u00e8 rivelata complessa poich\u00e9 non \u00e8 possibile modificare un contratto di swap senza adeguare la passivit\u00e0 sottostante (B.O.C.) per cui si \u00e8 reso necessario interpellare la Dexia Crediop, sottoscrittore del B.O.C. Ma anche questo tentativo \u00e8 andato fallito attesa l’indisponibilit\u00e0 dimostrata da Dexia Crediop in tal senso.<\/p>\n Dopo ulteriori valutazioni resesi necessarie sulla scorta delle numerose sentenze emesse in questi ultimi mesi sull’argomento ( dai Tribunali di Milano, Pisa, ecc) si \u00e8 giunti alla decisione di avviare un contenzioso con BNL i cui termini si stanno definendo in questi giorni.<\/p>\n Si \u00e8 da poco chiuso il 2012: si \u00e8 guadagnato o perso con il primo e il secondo contratto? E quanto?<\/strong><\/p>\n Nel corso del 2012 su un derivato stipulato nel 2003 con scadenza nel 2023 con un importo di riferimento di EURO 5.235.859,35 (mutui) si \u00e8 registrato un flusso positivo di euro 2.372,95.<\/p>\n Mentre sull\u2019altro derivato anch\u2019esso stipulato nel 2003 con scadenza nel 2023 con un importo di riferimento di EURO 2.386.857,21 (B.O.C.) si \u00e8 registrato un flusso negativo di euro 51.406,31.<\/strong><\/p>\n A chi si chiede il perch\u00e9 su un importo inferiore si \u00e8 perso cos\u00ec tanto, la risposta \u00e8 nella natura dello strumento di finanza derivata e cio\u00e8 una vera e propria scommessa. In questo caso persa!<\/p>\n Un p\u00f2 quello che sta avvenendo in tanti comuni della Sicilia dove gli enti locali hanno contratto debiti per 3 miliardi e 180 milioni di euro. Stando quanto scritto nei giorni scorsi da un quotidiano dell’isola, “ad esserci dentro sino al collo sono ben 43 Comuni siciliani, vale a dire ben uno su nove. Secondo l’ultima indagine sull’indebitamento degli enti locali siciliani, che ha svolto la sezione di controllo della Corte dei Conti della Regione, le criticit\u00e0 sono davvero enormi. Analizzando proprio i Comuni indebitati, ben il 20 per cento di essi hanno fatto ricorso alla finanza derivata con il metodo dello swap effettuando contratti per rientrare dall’80 per cento del debito. Ma il quadro allarmante si ingigantisce a macchia d’olio quando i magistrati contabili approfondiscono la loro analisi. \u00c8 stato ad esempio rilevato di frequente la corresponsione all’ente di un premio di liquidit\u00e0: 36 enti locali su 58 hanno incassato up-front relativamente a 39 contratti. Nel 33 per cento dei contratti si registrano up-front in misura percentualmente superiore all’1 per cento del capitale nozionale. Le percentuali si collocano, in qualche caso intorno al 4,6 e al 6 per cento ma arrivano anche all’8,5 per cento. A primo impatto parrebbe che ai Comuni il vantaggio arrivi con questo premio, ma subito dopo si spiega l’inghippo. Ancor prima del riconoscimento normativo del premio di liquidit\u00e0 come forma di indebitamento, la Corte sin dal marzo 2005 aveva inquadrato tale premio di liquidit\u00e0 nella categoria di “forma atipica di indebitamento”, non utilizzabile per il finanziamento della spesa corrente. L’eventuale inosservanza di tale normativa, riportata all’articolo 119 della Costituzione, pu\u00f2 determinare l’applicazione di sanzioni che prevedono la nullit\u00e0 dei contratti e la responsabilit\u00e0 amministrativa degli amministratori che hanno assunto le relative delibere”. Una situazione davvero molto vicina a quela in cui ci siamo trovati qui a Cassano.<\/p>\n Gli Swap sono stati uno dei cavalli di battaglia della vostra campagna elettorale contro l’amministrazione Gentile-Santorsola. Tra poco pi\u00f9 di un anno ci sar\u00e0 una nuova campagna elettorale per le amministrative: cosa sar\u00e0 cambiato?<\/strong><\/p>\n Se BNL dovesse ritornare sulle sue posizioni (anche solo parzialmente) si potrebbe prospettare l’uscita dai contratti spuntando un prezzo di estinzione inferiore al Mark to Market.<\/p>\n Su questo punto mi permetta di essere critico con coloro che avevano il dovere di accantonare delle somme proprio per evitare situazioni di grave pericolo per l\u2019Ente.<\/p>\n Cos\u00ec non \u00e8 stato, prima si incassava e si spendeva, oggi grazie alla nostra azione di estrema responsabilit\u00e0 e lungimiranza siamo riusciti ad accantonare 270.000 Euro circa per affrontare l\u2019eventuale rescissione dei contratti senza mettere a rischio la macchina amministrativa ed i servizi ai cittadini.<\/p>\n I nostri concittadini possono stare tranquilli perch\u00e9 questa amministrazione, gi\u00e0 in tempi “non sospetti” e con grande lungimiranza rispetto a tutto quello che poi sarebbe accaduto, ha dimostrato grande attenzione e preoccupazione per la presenza di derivati al Comune di Cassano cercando in questi mesi ogni soluzione utile che consenta di uscire dai contratti con il minor danno possibile.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-7228","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica"],"yoast_head":"\n